让绿色在采煤沉陷区上生长——安徽淮南综合生态治理采煤沉陷区纪实中国绿色时报8月15日报道（记者龙琳）绿树成荫，水草丰茂，野花盛开，栈道木亭，三三两两的游人或悠闲散步，或坐在草地上聊天这是《中国绿色时报》记者近日在安徽省淮南市大通湿地生态园所见到的情景。6年前，这里还是煤矸石堆积如山、垃圾遍地、灰尘弥漫的污浊之地。

大通煤矿始建于1903年，报废于1978年。几十年的开采，不仅形成大面积的采煤沉陷区，对周围道路水系和环境也造成严重破坏。淮南矿业集团地产公司副总经理周志强介绍说，2007年3月，集团采用生态修复方法对沉陷区进行治理。目前，已修复湿地面积2.4万平方米，植树、栽花、种草近39万平方米，也就是今天的大通湿地生态园。

这是淮南市近年来生态综合治理采煤沉陷区的一个缩影，也是矿区绿化的典范。淮南模式开创矿区绿化新路子淮南市地处华东腹地、淮河之滨，是一座因煤兴起、缘矿而建的资源型城市，煤田开采已有百年历史，也是皖电东送的主战场、全国首个投产的亿吨煤电基地、国家重点建设的14个亿吨煤基地和6个煤电基地之一，长三角地区25%的煤炭供应都来自淮南。然而，长期大规模煤炭开采产生的大量煤矸石、沉陷区、粉煤灰，严重破坏了全市生态环境，地方经济可持续发展遭遇瓶颈。

截至去年底，全市沉陷面积超过200平方公里，随着采煤活动的持续进行，预计还将以每年20平方公里的速度沉陷。如何修复伤疤、建设美丽家园，成为淮南等众多资源型城市面临的一项重大课题和紧迫任务。经过不断实践，我们最终探索出了集中式搬迁、发展式安置、开发式治理的淮南模式。

淮南市沉陷区治理办公室主任丁志武说。这种模式将生态修复与沉陷区居民的安居乐业有机结合，开创了矿区绿化的新路子。生态修复盘活枯竭矿井土地履行社会责任，建设绿色矿区是淮南煤矿企业的承诺。在开发式治理沉陷区时，淮南市以企业为主导，首先将生态修复与资源枯竭矿井土地盘活相结合。

2007年，淮南市启动了全国最大的资源枯竭矿区泉大环境修复工程，新矿区治理与老矿区修复协同推进。泉大资源枯竭矿区南倚舜耕山、北临洞山路景观大道，是淮南市政治、经济和文化中心，也是新中国成立前开采并已报废30年的老矿区，面积22.2平方公里。

在泉大生态环境修复过程中，淮南矿业集团公司坚持大空间、大尺度的治理思路，遵循环境自然恢复规律，因地制宜、因势造景，宜林则林、宜草则草、宜水则水，变修复废地为公园绿地。对于既占用土地资源又产生粉尘污染的煤矸石，淮南市的治理办法是：对煤矸石进行分拣，属岩石部分的用来垫路，含有热质的矸石作为免烧的砖，废物利用；对堆积如山的矸石进行打围堰、覆土、栽树。作为国家首批循环经济试点企业的淮南矿业集团先后启动了绿色工程一、二期项目，仅一期项目就投资1.2亿元，栽植各类树木20万株，植草坪近8万平方米，造林绿化总面积1100多亩。

如今，修复区已成为名副其实的城市绿肺，周边房地产开发也借势升温。综合治理保障农民利益采矿沉陷造成道路不畅、水系不通、土地大部分闲置荒废，失去土地的农民每年仅得到千元左右的青苗补助费。如何让这些农民有活干、有钱赚？淮南市林业局局长徐进说：综合治理采煤沉陷区的另一高招就是把生态修复与农业产业结构调整相结合，在不改变土地权属的情况下，实现沉陷土地不荒废，失地农民不失业不减产。

潘集区泥河镇采取政府引导、项目带动的办法，于2010年在后湖村实行公司+合作社+农户的经营模式，将农民因采煤而沉陷的土地入股进行综合治理。根据沉陷的深浅，按照生态林区、精品农业区、生态旅游区和休闲娱乐区的配置，将1万亩沉陷区规划为一园十区，发展生态旅游和观光农业。农民参与分红、参与园区劳动，常年在园区劳动的农民近百人，人均年收入9000多元，比过去种地收入翻了一番还多。

位于夏集镇北部的绿馨生态园是由一家民营企业在沉陷土地上新建的。由于地下采煤造成地面不断下沉，种粮效益低，大多荒着。淮南市绿馨园采煤沉陷区综合治理有限公司副总经理陈鹏介绍说：2010年10月，公司与农民签订了30年的土地流转合同，对沉陷土地因地制宜、综合治理，不仅绿化美化了环境，获得了很好的经济效益，而且解决了335名农民的就业问题。

经过多年生态治理，淮南市目前已修复沉陷区面积22平方公里，水面恢复15万平方米，受益居民60余万人。

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